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基層干部熱議市委全會審議通過《中共懷化市委關于推行鄉鎮權力清單和責任清單制度的實施意見》

“我們要干在實處,走在前列”

——基層干部熱議市委全會審議通過《中共懷化市委關于推行鄉鎮權力清單和責任清單制度的實施意見》

7月19日召開的市委五屆七次全體會議審議通過了《中共懷化市委關于推行鄉鎮權力清單和責任清單制度的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),標志著我市吹響了全面加強基層建設、加快推進基層治理體系和治理能力現代化的號角。

“《實施意見》解決基層面臨的實際困難和問題,是創新基層治理的升級版,給基層干部鼓足了勁。”芷江侗族自治縣禾梨坳鄉古沖村村支書龍四清說。來自基層一線的市黨代表也紛紛表示:“我們要干在實處,走在前列!”

讓基層干部有權辦事有責辦事的重大舉措

“上面千條線,下面一根針”,道出了基層工作的復雜和繁重。基層建設還有不少薄弱環節,尤其普遍存在權責不清、責大權小、“小馬拉大車”的現象。

對此,洪江區橫巖鄉鸕鶿村黨支部書記張海霞深有體會:“各項工作層層壓碼后,基層干部工作量大,壓力也大,因為條件水平等有限,上面的有些要求可能難以完成。”

7月19日,當她在會議現場翻開《實施意見》,一條一條細讀,看到《實施意見》明確要“鞏固向鄉鎮簡政放權改革成果,切實減輕鄉鎮負擔,大幅精簡會議,減少各類文件材料”“上級部門不得以簽訂‘責任狀’、分解下達指標、考核驗收等方式,把工作責任和任務轉嫁鄉鎮承擔”等內容時,感慨這些舉措將進一步減輕基層負擔,讓基層干部輕裝上陣。“而且,《實施意見》要求加強農村黨風廉政建設和反腐敗工作,對于我們黨員干部來說是一種鞭策,時刻提醒我們在今后的工作中不能馬虎。”

“激活基層一池春水,增強了基層干部的獲得感。”龍四清說,《實施意見》的兩個清單非常及時,是關心基層,服務群眾的一個創舉。提出的推行審批服務一窗口,加強村級便民服務點和網上服務站點建設,積極開展代辦代繳等便民服務等,實實在在地解決老百姓辦事難的問題。“我會把《實施意見》帶回去,認真貫徹落實,為鄉村振興注入新的力量。”

“我們鄉鎮工作方向更明,更有章可循。”沅陵縣借母溪鄉黨委書記向峰說,《實施意見》針對鄉鎮執法隊伍分散,執法力量不強等問題,提出要逐步實現鄉鎮“一支隊伍管執法”。為了落實到位,他建議市委和各級相關部門要重點幫助鄉鎮解決好人員問題,要加強鄉鎮綜合執法人員的配備。

通道呀啰耶侗錦織藝發展有限公司黨支部書記歐瑞凡說,《實施意見》考慮的全面到位,總體要求明確,實施的范圍和內容清晰,實施的步驟和階段任務也很分明,并明確了部門的職責,強化了人、財、物保障,嚴格督查考核。這些對鄉鎮的工作將起到積極的推動和促進作用。

干事創業的勁頭更足,服務基層的信念更加堅定

“抓好貫徹落實,回去以后我們還有大量的具體工作要做。”靖州苗族侗族自治縣縣委書記張遠松步履匆匆。她說,靖州從2014年以來就率先在全市開展了“簡政放權便民服務”試點,下放77 項審批事項到鄉鎮辦理,極大方便了群眾,推動了鄉鎮從管理型向服務型轉變。此次的《實施意見》更是簡政放權,打通服務群眾最后一公里的升級版,也是加強基層治理體系的有力舉措,是一次深刻的機制體制的變革。如此及時回應群眾關切,可以有效激發基層活力,提升基層治理能力。

新晃婦幼保健計劃生育服務中心主任歐海燕說,《實施意見》權力和責任非常明晰,解決了以前鄉鎮工作重點不突出,眉毛胡子一把抓的問題。基礎工作理順可以更好地為群眾服務,解決農民小事不出村,大事不出鄉的問題。鄉鎮工作得到更好落實,需要人、財、物的大力支援,特別是農業、林業、牧業等專業技術人員群眾需求大。“《實施意見》明確堅持人隨事轉、費隨事轉、物隨事轉的人財物保障非常實在。”

作為林業部門的代表,會同縣林業局林調隊隊長陳善喜感慨:“流程簡化了,辦事效率就提高了。”他建議一定要把《實施意見》落實到位,一方面要加強人才的培訓,一方面要把執法人員充實到位,各項業務指導也要和鄉鎮主體責任銜接好。還要加強宣傳,讓清單家喻戶曉,也要加強監督,讓工作人員在一定的時間范圍內辦結。

激動和欣喜溢于言表的溆浦縣雙井鎮黨委書記賀德海覺得手上的《實施意見》沉甸甸的。他說,老百姓需要我們做什么?我們能夠為老百姓做什么?是自己2009 年到鄉鎮工作以來,一直在思考一個問題。因為鄉鎮工作責大權小,責權不相稱,怎么做好鄉鎮工作確實有點困惑。“現在有了答案了,干事創業更有干勁了。”

“推進編制資源向鄉鎮傾斜,建立健全從優秀村(社區)黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中擇優選拔鄉鎮領導班子長效機制。”賀德海指著這段說:“年輕人在農村發展,一樣可以得到職務晉升、得到榮譽和獎勵,會更有動力。”

“ 今日長纓在手,一定要干在實處,走在前列。”大家紛紛表示,作為基層干部,要立足本職崗位,拼搏實干、甘于奉獻,凝聚起推動高質量發展的強大力量。(本報記者 李青青 楊小虎 諶孫存 李娟芳)

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